关于《杭州市人平易近印发关于鞭策经济高质量

　　为深切贯彻落实地方和省委、市委经济工做会议，进一步提振市场决心，鞭策经济持续向好，按照《浙江省人平易近印发关于鞭策经济高质量成长若干政策（2025年版）的通知》，市发改委会同市级相关单元研究制定了《关于鞭策经济高质量成长的若干政策（2025年版）》。一是全面衔接。逐条对照省“8+4”经济政策系统全面衔接，同时连系现实，新增12个政策条目，共制定8个方面57个政策条目。二是政策加码。谋划存量政策加码和新增政策行动，共提出18项新增政策、21项存量政策加码。四是中转快享。升级“亲清正在线·政策超市”兑付平台，通过智能婚配、无感兑付、动态三大机制，变“人找政策”为“政策找人”。锚定打制更高程度立异活力之城，、平台、手艺、项目、金融、教育、人才等八大环节环节，推进教育强市、科技强市、人才强市。沉点“三个鞭策”构成合力：一是鞭策企业立异能力提拔，打制“科技型中小企业-高新手艺企业-新雏鹰企业-科技领军企业”梯度培育系统，新增国度高新手艺企业2000家。实施市级以上严沉科技项目300项以上，二是鞭策科技转移，支撑扶植概念验证核心和中试，谋划结构一批环大学大科创平台创重生态圈，深化职务科技赋权。三是鞭策教育科技人才本色性贯通，摸索校院企高条理人才“互聘共享”，推广落实“财产传授”“科技副总”机制，推进人才资本共享。深切实施“415X”先辈制制业集群培育工程，持续打制五大财产生态圈，加速建立杭州特色现代化财产系统。凸起四个特点：一是更聚焦成长新质出产力。加速扶植五大财产生态圈，前瞻结构“5+X”将来财产，鞭策保守财产提拔和汗青典范财产高质量成长。二是愈加精准落实惠企政策。实施以设备更新为从的制制业沉点手艺项目650项，新增中小企业无还本续贷600亿元摆布，新培育专精特新中小企业300家、专精特新“小巨人”企业40家。新增省级工业互联网平台10家、将来工场3家，新增智能工场、数字化车间20家。四是更鼎力度强化用地保障。全市供应工业用地1万亩以上，新增“工业上楼”空间250万方以上，盘活低效工业用地1。5万亩以上。加速建立杭州特色现代办事业系统，鼎力成长出产性办事业，落实提振消费专项步履，全方位扩大内需。一是加力提振消费，扩大保守消费、办事消费、新型消费，添加体育赛事、演唱会、首发经济等优良消费场景供给，全年选树夜间消费“名星”店100家、新引进各类首店200家以上。二是优化以旧换新，扩大范畴支撑手机、平板等数码产物购新，加大电动自行车换新补助力度，简化补助申领法式、优化兑付体例。三是支撑企业做大做强，加速总部企业成长，力争市级总部企业超600家，认定“三星级”以上总部企业100家，加强总部项目用地、企业用车目标、人才授权认定等政策支撑。四是聚力成长出产性办事业，对企业申报国度激励的沉点软件企业予以励支撑，培育省级“专精特新”人力资本办事机构10家、产值5亿以上查验检测机构3家，省级工业设想核心5家。五是鞭策文化财产立异成长，鼎力成长文化“新三样”（网剧、网文、网逛）出口，沉点培育和支撑数字视听、数字影视、数字演艺、电子竞技等新型文化业态成长。环绕打制国际性分析交通枢纽城市方针，力争完成分析交通投资532亿元，滚动推进轨道交通项目超300公里。一是支撑通用航空和低空经济成长，建成无人机公共起降场10个，新增低空航路亿元规模低空财产基金。二是支撑国际航空枢纽扶植，出台航空物流高质量成长支撑政策。三是支撑多式联运成长，经评估后优化完美水集拆箱政策办法，杭州港集拆箱吞吐量超30万标箱。四是推进杭州港扶植，推进全市145公里航道设备数字化转型升级。开通1条零碳水上旅逛航路。五是稳步推进交通惠平易近，推进“四好农村”2。0版，新改建110公里，大中修600公里。开通城乡客货邮融合线条，新增分析性办事坐点51个。锚定扶植高能级强市，力争全年批发业发卖额冲破5万亿元，大商品买卖额冲破2。9万亿元，数字商业额规模达3350亿元，实现办事商业额规模达3750亿元，跨境电商商业总额冲破900亿元，现实操纵外资超 70 亿美元。一是鞭策扶植高能级强市，落实全球数贸港焦点区成长结构、沉点打制跨境电商分析试验第一区、成长“曲播+平台+跨境电商”融合模式，推进大商品投资贸换衣务立异核心扶植。二是立异外贸模式，激励“新N样”企业开辟外贸新产物，鞭策数字商业、办事商业立异成长，打制全国自贸区数字商业轨制立异第一区。三是鼎力成长会展经济，办妥全球数字商业博览会、西湖国际博览会等大型展会，提拔杭州会展勾当影响力。四是提拔财产链供应链国际合作力，培育平易近营跨国公司“领航企业”、培育外贸龙头企业、支撑中小外贸企业上规升级、支撑企业高程度“走出去”。深切实施扩大无效投资“千项万亿”工程，集中精神抓好省严沉项目200个摆布、年度完成投资1000亿元以上，市沉点项目900个摆布、年度完成投资2300亿元以上。具体环绕四方面发力：一是深化项目研究，统筹市严沉项目推进，支撑跨区、跨流域项目标前期研究。二是用好上级政策，全力争取“两沉”、“两新”超持久出格国债、地方预算内投资等资金。抢抓全省专项债项目“自审自觉”试点契机，用脚用好专项债。三是提振平易近间投资，鞭策财产基金、用地、用能等要素投向平易近间投资项目比沉正在2024年“3个70%”根本上力争提拔至“3个80%”。四是攻坚严沉项目，对项目推进成效显著的地域按季度予以要素资本激励，持续稠密“大抓项目、抓大项目”工做空气。鞭策城乡区域实现更高程度的平衡协调成长，沉点开展“三大步履”：一是开展“强城提能”步履，推进以县城为主要载体的城镇化扶植，结实推进30个县城承载能力提拔严沉项目。二是开展“兴村提质”步履，持续培育20条以上10亿元“土特产”全财产链，实施现代“新农夫”培育步履和万名农创客培育工程，持续推进政策性农业安全高质量成长，鼎力成长山林经济，开展“联乡结村”帮扶勾当。三是开展“融合提速”步履，以建强县城、核心镇、沉点村成长轴为沉点使命，鞭策斑斓村落特色村、数字村落、将来村落扶植；深化“多田套合”；持续深化山海协做，鞭策“双向飞地”扶植，支撑淳安正在杭飞地扶植，帮推淳安县高质量成长。成立同生齿变化相协调的公共办事设置装备摆设机制，推进根基公共办事一体化均等化。“劳有所得”方面，全面推进市域技术型社会扶植，延续实施阶段性降低赋闲安全费率政策，加强新就业形态就业人员职业保障。“长有善育”方面，修订完美杭州市普惠性婴长儿照护办事机构认定办理暂行法子，持续打制便利、平安、科学、多条理的普惠托育办事生态。“学有优教”方面。全市新（改扩）建中小学36所，新增学位5万个，推进权利教育阶段全域教共体（集团化）办学。“住有宜居”方面，新筹集公租房3600套、保障性租赁住房5000套（间）、配售型保障性住房2400套。推出青荷驿坐房源500套（间）。全面完成20年以上室第老旧电梯更新、鞭策15-20年室第老旧电梯能换尽换，完成室第老旧电梯更新6000台。实施城中村6897户。“老有康养”方面，全面落实养老办事补助、养老护理补助和根基糊口补帮，实行养老办事“爱心卡”轨制。持续推进养老机构认知妨碍床位、乡镇（街道）康养结合体扶植，扩大帮餐办事笼盖率。“病有良医”方面，持续推进“医学高峰”扶植，深切开展“1336”人才培育工程，深化西部区、县（市）公共办事优良提拔步履，持续推进“万名下层大夫”三年步履。“弱有众扶”方面，健全低收入生齿常态化救帮帮扶机制，提高最低糊口保障尺度，新增残疾人就业1400人。餐饮业“六名”工程：“良庖、名办事师、名菜、名礼、名店、名街”等评选认定，打制杭帮菜品牌系统、财产系统和推广系统。双百双千拓市场步履：组织外贸团组不少于150个，加入境外展会100个，出境企业 3000家次，获取订单1000亿元。该文件正在杭州市全市范畴内施行。除标明具体实施刻日外，均为2025年全年无效。国度、省制定出台相关政策办法的，遵照施行。